(20 февраля – З июня 1907 года)
Подготовка к выборам в Думу. Декларация 6.III.1907 г. Реакция на речь П. А. Столыпина. «Не запугаете!» и воспоминания В. Шульгина. Общественный резонанс. Мемуары В. Маклакова. Ораторский дар Столыпина. Продовольственное дело. Речь о военно-полевых судах. Столыпин и кадеты. Защита государственной росписи. Полемика с Головиным. Попытки компромисса с Думой. Политический кризис. Правительственное сообщение о заговоре. Дело «Военной организации». Речь об устройстве быта крестьян: «Нам нужна великая Россия!». Встречи с лидерами фракций. Давление «справа». Дума накануне роспуска.
ВЫБОРЫ В НОВУЮ ДУМУ обещали быть жаркими: по мере приближения к ним оппозиция повела активную агитацию. Император Николай II, памятуя о неудачном опыте выборов в I Думу, также решил не ждать у моря погоды: от политики полного невмешательства решено было перейти к мягкому нажиму на общественные силы страны. В. А. Маклаков, оценивая эту политику как неудачную, замечает:
«Инициатива этого шага, как почти всех главных ошибок Столыпина, исходила опять от Государя». И далее: «Выборы оказались первой, но зато очень большой неудачей Столыпина».
Накануне выборов нового состава Государственной Думы генерал-губернаторам, губернаторам, градоначальникам и для сведения наместнику его императорского величества на Кавказе были направлены правительственные телеграммы следующего содержания:
«С наступлением начала выборов некоторые политические партии, с целью склонить на свою сторону избирателей, не ограничиваются распространением среди населения своих взглядов и убеждений путем печати и собраний, но силятся представить в искаженном свете действия и намерения Правительства, для проведения на выборах лиц, враждебно к нему настроенных. Вам, как представителю власти, не надлежит вмешиваться в борьбу партий и проводить давление на выборы. Подтверждаю неоднократные указания мои на обязанность вашу ограждать полную свободу выборов, пресекая лишь самым решительным образом попытки использовать публичные собрания для агитации революционной. Но, ограничив этим вмешательство администрации в выборную кампанию, считаю нужным указать вам на необходимость широкого опровержения всех ложных слухов, представляющих в извращенном виде действия и виды Правительства.
Ясно и определенно поставленная программа Правительства известна
вашему превосходительству. Обнародованная 24-го августа, она не нуждается в повторении. Но от вас, как от представителя правительственной власти на месте, должны исходить авторитетные указания на неизменность правительственной политики, не могущей поддаваться каким-либо колебаниям, вследствие обстоятельств случайных и проходящих.
В ряду этих вопросов на первом месте стоит отношение Правительства к Государственной Думе. Призванная Государем служить основою законодательного строя в Империи, являясь важнейшим фактором воссоздания крепких государственных устоев и порядка, имея право законодательной инициативы, Государственная Дума встретит в Правительстве живейшее и искреннейшее стремление согласованной плодотворной творческой работы. При настоящем бурном течении общественной жизни, Правительство сознает громадную трудность безошибочной постановки и решения вопросов, связанных с изменением правовых и социальных норм, и в критике своих предположений, так же, как в детальном и практическом обсуждении предложений Думы, – оно видит залог успеха в деле преобразования Государства. Относясь с полным уважением к правам Государственной Думы в области законодательства, бюджета и запросов, Правительство будет неуклонно держаться во всех своих действиях существующих законов, так как лишь строгим выполнением и подчинением законам, как Правительство, так и Дума могут сохранить Монаршее доверие, наличность которого одна обеспечивает возможность их совместной работы. Установив всю злонамеренность толков о желании Правительства созвать Думу лишь с целью ее непременного роспуска и возвращения к прежним осужденным Государем порядкам, надлежит иметь на местах ясное представление о предложениях Правительства в области ближайшего законодательства. Приближение органов самоуправления к населению в виде установления всесословной волости, как мелкой земской единицы, привлечение большого числа лиц к задачам самоуправления посредством уменьшения цензовых норм и расширение компетенции органов самоуправления будут предложены Правительством в целях создания самоуправляющихся ячеек, основы децентрализации. При введении подоходного налога Правительство предполагает подкрепить средства земств и городов, передав им части некоторых казенных поступлений. Вместе с тем введение местных выборных судей и объединение административной власти в губернии и уезде довершит упрочение устойчивого местного уклада. Но главнейшею, неустанною заботою Правительства будет улучшение земельного быта крестьян. Не только создание земельного фонда и справедливая на посильных условиях передача земель этого разряда крестьянам, но предоставление каждому трудолюбивому, энергичному работнику возможности создать собственное хозяйство, приложить свободный труд, не нарушая чужих прав, к законно приобретенной им земле – будут предметом предложений Правительства в области землеустройства. Не менее важны подготовляемые Правительством законопроекты в области рабочего, школьного и административного законодательства.
Приведенное краткое перечисление дает лишь приблизительное понятие о той громадной работе переустройства, совершить которое является для Государственной Думы, Государственного Совета и Правительства исторической обязанностью.
Переустройство это должно иметь основою укрепление и упорядочение начал истинной свободы и порядка, возвещенных с высоты Престола.
В виду этого Правительство твердо и последовательно будет преследовать нарушителей права, прекращать со всей строгостью возникающие беспорядки и стоять на страже спокойствия страны, применяя, до полного ее успокоения, все находящиеся в его распоряжении законные средства»…
(окончание фрагмента. Полный текст — в книге Г. П. Сидоровнина «П. А. Столыпин. Жизнь за отечество». Приобрести экземпляр книги или ее обновленную версию можно через контактную форму ).