Таким образом К. А. Кривошеин особо подчеркивает, что укрепление наделов оправдывалось только землеустройством, и главным критерием успеха реформ следует считать не число выделившихся на хутора и отруба, а площадь землеустроенных хозяйств. Далее он отмечает, что Закон от 29 мая 1911 г., дополнявший Указ 9 ноября 1906 г. и Закон от 14 июня 1910 г., предоставивший также отдельным домохозяевам право выдела на хутора и отруба без предварительного укрепления надела, лишил укрепительный процесс прежней привлекательности. Последний закон, по сути, стирал все различия «между землей укрепленной и общинной, распространяя землеустроительные действия одинаково как на ту, так и на другую».

В связи с этим показательна таблица, позволяющая сравнить движение ходатайств об укреплении и заявлений о землеустройстве на период реформ:

Годы	Укрепление (в тысячах ходатайств)	Землеустройство(в тысячах заявлений)
1907 г.	212	219
1908 г.	840	380
1909 г.	650	705
1910 г.	341	650
1911 г.	243	678
1912 г.	153	1.226
1913 г.	160	1.106
1914 г.	120	829
1915 г.	36
	2.755	5.793

Приведенные данные выявляют главный просчет критиков реформы, выставляющих в качестве основного подтверждения ее «краха» сокращение крестьян, стремящихся выделиться на хутора или отруба. А между тем, главным, как считал сам Столыпин, было улучшение землепользования, которое на первых этапах реформы (прим. – Г. С.) могло быть достигнуто только закреплением земли и выходом на хутора.

Итак, если далее обратиться к результатам реформ, прерванных I Мировой войной, то получается, что «при общем числе 14,6 миллионов надельных дворов по 47 губерниям Европейской России, на 5,8 миллиона домохозяев, подавших заявления о землеустройстве, подготовка к выполнению их просьб заканчивалась в 1915 г. для 3,5 миллиона, были завершены и юридически утверждены землеустроительные операции для 2,3 миллиона домохозяев; фактически же к 1 января 1915 г. было завершено в натуре, включая установку межевых знаков, но, частично, еще не утверждено землеустройство 2.485 тысяч надельных дворов на площади в 21.311.225 десятин. Это составляло 16,8 % надельных дворов и 17,2 % площади надельной земли, без казачьей. Следовательно, в 1915 г. из 14,6 миллионов домохозяев 23 % (3,4 миллиона) было уже вовлечено в укрепительный процесс, а 40 % (5,8 миллиона) в различный от него землеустроительный процесс, как “участковый” (хутора и отруба), так и “групповой” (реорганизация общин), причем, оба процесса были завершены на площади превосходящей территорию Италии».